Συσφίγγουν τις σχέσεις και τη συνεργασία τους οι Δήμοι Μυκόνου, Τήνου και Άνδρου οι οποίοι προχωρούν σε ένα καινοτόμο σχέδιο με τη σύσταση κοινού Αναπτυξιακού Οργανισμού διαδημοτικού χαρακτήρα.
Σε συνέχεια διαβουλεύσεων στα κοινά προβλήματα και στις προκλήσεις που έχουν να αντιμετωπίσουν οι μικροί περιφερειακοί νησιωτικοί Δήμοι, τέθηκε θέμα για τη διερεύνηση πιθανής συνεργασίας με
τους δημάρχους (Μυκόνου, Τήνου και Άνδρου) Κ. Κουκά, Γ. Σιώτο και Δ. Λοτσάρη, το οποίο γίνεται πράξη με τη συγκρότηση ενός νέου οργάνου. Πρόκειται για μια σημαντική πρωτοβουλία που ταυτίζεται απόλυτα με τη λειτουργία της σύγχρονης τοπικής αυτοδιοίκησης και την ανάγκη για τη δημιουργία ευρύτερων σχημάτων των Ο.Τ.Α. για την προώθηση των κοινών τους ζητημάτων.
Έτσι, με γνώμονα, τόσο τα κοινά ζητήματα όσο και τις προκλήσεις που δημιουργούν τα κοινά χαρακτηριστικά και η σχέση των Δήμων Μυκόνου, Τήνου και Άνδρου με σπουδαίο πολιτισμικό απόθεμα, τουριστική προοπτική, κοινές επιδιώξεις και κοινά προβλήματα που χρήζουν αντιμετώπισης, προκρίνεται ως αναγκαία και χρήσιμη η
σύσταση ενός Αναπτυξιακού Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης στο
πλαίσιο των διατάξεων του άρθρου 2 του ν.4674/2020 σε συνεργασία με
τους παραπάνω Δήμους.
Αυτό το νέο θεσμικό πλαίσιο, αναγνωρίζοντας τις διαχρονικές αδυναμίες της δημόσιας διοίκησης, το βαθύ αποτύπωμα των μνημονιακών επιταγών
και την κόπωση των υποστελεχωμένων υπηρεσιών, δημιουργεί ένα νέο, ευέλικτο και αποτελεσματικό εργαλείο, τους Αναπτυξιακούς Οργανισμούς,
προκειμένου να επιταχυνθούν οι διαδικασίες, να αξιοποιηθούν κονδύλια που λιμνάζουν και να εφαρμοστούν ευρύτερα χωρικά αναπτυξιακά σχέδια, πάντοτε με όρους διαφάνειας και τήρησης απόλυτης νομιμότητας.
Συγκεκριμένα, με βάση το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο, αντικείμενο της εταιρείας θα είναι η επιστημονική και τεχνική υποστήριξη των Δήμων – μετόχων, η προώθηση της επιχειρηματικής, οικονομικής και γενικότερα
βιώσιμης ανάπτυξής της, η μελέτη της οικονομικής και τουριστικής
δραστηριότητας της περιοχής. Παράλληλα, κρίνεται επιτακτική η ανάγκη
για τόνωση της οικονομικής δραστηριότητας, της απασχόλησης, της προσέλκυσης επενδύσεων και της βελτίωσης των υποδομών,
συμπεριλαμβανομένου του πρωτογενή τομέα, ο σχεδιασμός και η υλοποίηση δράσεων κοινωνικής πολιτικής, καθώς και η ανάπτυξη
δραστηριοτήτων προστασίας του περιβάλλοντος, η συμμετοχή σε προγράμματα και πάσης φύσεως δράσης στο πλαίσιο των σκοπών της ή και
η εφαρμογή σχετικών πολιτικών σε διαπεριφερειακό ή σε ευρύτερο γεωγραφικό χώρο.
Το αντικείμενο της νέας εταιρίας
Η δραστηριότητα της εταιρείας θα αναπτύσσεται σε πολλαπλούς άξονες αξιοποιώντας όλα τα διαθέσιμα χρηματοδοτικά μέσα και εργαλεία.
Ειδικότερα, οι άξονες που προβλέπονται είναι:
1. Τεχνική Υποστήριξη Έργων και Υποδομών (Ωρίμανση Έργων, Υποβολή
φακέλων για χρηματοδοτήσεις, Εξεύρεση χρηματοδοτικών εργαλείων και
ολοκλήρωση των απαιτούμενων διαδικασιών κ.α.).
2. Περιβάλλον/Τουρισμός/Εξωστρέφεια (Σχέδιο Δράσης Τουριστικής Ανάπτυξης και Διασύνδεση του Βιώσιμου Τουρισμού με τον Πολιτισμό και
την αγροδιατροφή, Δημιουργία πολιτισμικών διαδρομών, και ενίσχυση της
ιδιωτικής οικονομίας υπό ένα ενιαίο και ισχυρό brand κ.α.).
3. Επιχειρηματικότητα/Επενδύσεις (Ενίσχυση των Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων, καταγραφή της δημοτικής περιουσίας και ωρίμανση
διαδικασιών για υποδοχή επενδύσεων κ.α.).
4. Υγεία/Ποιότητα Ζωής (Δράσεις χρηματοδοτούμενες από το Ευρωπαϊκό
Κοινωνικό Ταμείο – ΕΚΤ, Δράσεις για την υλοποίηση της Βιώσιμης Αστικής
Κινητικότητας κ.α.).
5. Ψηφιακή Εποχή (Δράσεις για την έξυπνη πόλη, για την βελτιστοποίηση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και της ψηφιακής συνδεσιμότητας των υπηρεσιών τουρισμού, πολιτισμού, αγροδιατροφής, επιχειρηματικότητας
και επενδύσεων-DMS κ.α.).
Περαιτέρω, ο Αναπτυξιακός Οργανισμός θα δύναται μέσω των κατάλληλων
εργαλείων και με την εξέλιξή του ως Ενδιάμεσος Φορέας Διαχείρισης (ΕΦΔ) για πράξεις των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων (ΠΕΠ) να συμβάλει καθοριστικά στην διεκδίκηση και απορρόφηση σημαντικών
ευρωπαϊκών κονδυλίων, τόσο στην τρέχουσα όσο και στην επόμενη προγραμματική περίοδο, λαμβανομένου υπόψη και του σχεδιασμού για
ενίσχυση των Ολοκληρωμένων Χωρικών Επενδύσεων κατά την περίοδο
2021-2027.
Η λειτουργία του Αναπτυξιακού Οργανισμού εμπίπτει σε όλες τις διατάξεις
που διασφαλίζουν τη διαφάνεια, ενώ υπόκειται στον δημοκρατικό έλεγχο
των Δημοτικών Συμβουλίων. Υποχρεωτική, βάσει νόμου είναι η ανάρτηση
όλων των αποφάσεων του Οργανισμού στο Διαύγεια, ενώ ακολουθεί τις διατάξεις του ν. 4412/2016. Η σύσταση του Αναπτυξιακού Οργανισμού εγκρίνεται με απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής των Δήμων. Στην απόφαση αυτή καθορίζονται η επωνυμία, ο σκοπός, η διάρκεια, η έδρα της επιχείρησης, το
κεφάλαιο, η διοίκηση, οι πόροι και κάθε άλλο στοιχείο αναγκαίο κατά τα
οριζόμενα από το θεσμικό πλαίσιο.
Για τη λήψη απόφασης για την σύσταση Αναπτυξιακού Οργανισμού
απαιτείται η εκπόνηση σχετικής οικονομοτεχνικής μελέτης. Για την πλήρωση των παραπάνω απαιτήσεων, έχει ήδη εκπονηθεί οικονομοτεχνική
μελέτη βιωσιμότητας, το σχέδιο της οποίας υποβάλλεται με την παρούσα προς έγκριση, καθώς και σχέδιο καταστατικού, στο οποίο ορίζονται, πέραν των όσων ρητά προβλέπει ο νόμος (επωνυμία, σκοπός, διάρκεια, έδρα της
εταιρείας, κεφάλαιο, διοίκηση, πόροι) και πρόσθετα άρθρα που αφορούν στις αρμοδιότητες της Γενικής Συνέλευσης και του Διοικητικού Συμβουλίου,
στα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των μετόχων, στη διαδικασία λήψεως
αποφάσεων των οργάνων της διοίκησης, στην έγκριση της διαχείρισης και τον ορισμό ελεγκτών της εταιρείας, καθώς και στη διάλυση – λύση της
εταιρείας.
Οικονομική συμμετοχή των Δήμων και τα ποσοστά στο μετοχικό κεφάλαιο
Για την επίτευξη δε των σκοπών της εταιρείας όπως αυτοί περιγράφονται αναλυτικά στο άρθρο 4 του σχεδίου Καταστατικού, απαιτείται συνολικό
κεφάλαιο εκατόν εξήντα χιλιάδων ευρώ (160.000,00 ευρώ), εκ των οποίων
ο Δήμος Μυκόνου ποσό 80.000,00€ και ποσοστό 50%, Τήνου και Άνδρου
40.000,00€ και ποσοστό 25% αντίστοιχα, λαμβάνοντας το αντίστοιχο ποσοστό του μετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας.
Σύμφωνα με το σχέδιο Καταστατικού, οι ιδρυτές μέτοχοι, ήτοι οι Δήμοι Μυκόνου, Τήνου και Άνδρου αναλαμβάνουν την υποχρέωση
να καταβάλλουν εντός των προβλεπόμενων στον νόμο προθεσμιών με την νόμιμη σύσταση της εταιρείας το ποσό της εισφοράς τους με μετρητά στο αρχικό κεφάλαιο, ήτοι το ποσό των εκατόν εξήντα χιλιάδων (160.000,00)
ευρώ συνολικά, σε ειδικό λογαριασμό της εταιρείας, που τηρείται σε πιστωτικό ίδρυμα που λειτουργεί νόμιμα στην Ελλάδα ή σε χώρα του
Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ) ως εξής: α)με τη σύσταση της εταιρείας θα καταβληθεί το 50% του αρχικού κεφαλαίου, ήτοι ογδόντα
χιλιάδων (80.000,00) ευρώ και β) εντός τεσσάρων μηνών από την καταχώρηση της εταιρείας στο ΓΕΜΗ και τη νόμιμη σύσταση αυτής θα
καταβληθεί το υπόλοιπο ποσό των ογδόντα χιλιάδων (80.000,00) ευρώ.
Συγκεκριμένα, κατά τη σύσταση της εταιρείας θα καταβληθεί το 50% της
ονομαστικής αξίας εκάστης μετοχής (μερική καταβολή κεφαλαίου), και εντός της ανωτέρω οριζόμενης προθεσμίας των τεσσάρων μηνών θα
καταβληθεί από κάθε ιδρυτή μέτοχο το υπόλοιπο 50% της ονομαστικής αξίας κάθε μετοχής
